1月3日，西安地铁官网发布《西安市城市轨道交通第四期建设规划环境影响评价信息一次公示》《西安市城市轨道交通第四期建设规划社会稳定风险分析调查公众参与公示》。

　　根据公示，西安市城市轨道交通第四期建设规划（2024-2029年），本次建设规划包含六个项目，分别为3号线二期、7号线一期、11号线一期、12号线一期、16号线二期、21号线一期。以上为第四期建设规划的初步方案，建设规划的最终方案以后期批复为准。

　　环评公示后西安地铁四期什么时候能开建？

　　1月3日，西安地铁四期规划进行“环境影响评价公众参与第一次公示”，关心地铁建设的市民更关心，这些线路何时开工，何时开通，具体有哪些车站？

　　环评工作是地铁项目某一专项工作

　　环境影响评价是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。通俗说就是分析项目建成投产后可能对环境产生的影响，并提出污染防治对策和措施。

　　地铁环评是指地铁项目实施中和运营后可能对地铁沿线一定范围内造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施。

　　地铁建设是一项复杂的系统工程。从一座城市编报地铁线网规划到最终一条地铁线路开通运营，大致会经历规划审批、项目设计审批、项目前期准备、土建施工、设备安装调试、运营筹备等多个阶段。而环评工作则处于整个建设周期中，并依据不同阶段以不同的内容和方式体现。

　　地铁规划要以环评、文物、社会稳定性风险分析及评估、客流测试与分析等多个专项报告为支撑。2013年12月，《西安市城市轨道交通近期建设规划（2013—2018年）》经国务院同意，国家发改委审批通过；《西安市城市轨道交通第三期建设规划（2019-2024年）》是2019年6月通过国家发改委审批原则同意。

　　拿到建设规划的国家批复相当于工程立项，方可据此编制具体线路的工程可行性研究报告。按照国家法律法规要求，编制和批复工程可行性研究报告也需要以环评、土地预审、社会稳定性风险评估、节能评估、文物和选址意见书，还有地质、客流预测、地震、防洪等多个支撑性文件。在工可研编制完成后，还需根据实际情况，邀请组织专家进行预审及正式评审，以会诊解决存在的问题，以保障报告的科学可行，最终上报省发改委批复。

　　待省发改委批复了工程可行性研究报告后，才能编制初步设计的内容。主要涉及征地拆迁、交通疏导、树木迁移和管线改迁，以及地裂缝、风险源、湿陷性黄土等多个设计内容。在初步设计方案通过省发改委的审批后，线路进入开工建设阶段。

　　因此，环评工作是地铁项目规划阶段和项目设计阶段的某一专项工作，相对来说处于整个建设工序中需要公众参与的最前沿科目。

　　第一次环评，不能确定最终路由

　　本次公示主要是针对上报建设规划审批而需要编制环境影响报告书，从而进行的第一次环评公众参与公示，是依据西安市线网规划和城市建设规划来进行整个建设规划的编制工作。因城市发展和功能区块划分的变化，还存在着修改的可能性，在第一次公示内容中，尚不能确定最终路由，随着线网规划及城市建设规划的调整，还有较大的调整可能，但大体走向及区块划分基本稳定。

　　依据《环评法》要求，目前进行的建设规划环评第一次公示，处于整个建设工序的最前沿，随后还将有建设规划公众参与第二次环评公示，但整个建设规划阶段也只能确定线路走向和区域划分，具体站点因客流资料尚不具备，暂不体现。

　　在建设规划上报及审批完成后，具体线路的项目工程可行性研究报告将延续开展，此阶段还需要进行具体项目的环境影响报告书编制及需公众参与的环评公示，在此阶段依据客流数据，城市发展总体建设要求及管线迁改、道路延伸、房屋拆迁等各方面原因，才能确定大体的站点位置，并上报省发改委开展审批工作。待审批完成后进入具体的项目建设阶段。 

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