《陕西省老年人优待服务办法》详细政策解读- 西安本地宝

【导语】：该《办法》将于2026年5月1日起施行，是我省积极应对人口老龄化、优化为老服务供给、增强老年人获得感幸福感安全感的重要举措。详细政策解读见正文。

　　《陕西省老年人优待服务办法》详细政策解读

　　本次修订拓宽了优待服务范围和内容

　　一是优化优待证件的办理条件

　　《办法》第七条规定“户籍或者居住地在本省行政区域内的六十五周岁以上老年人可以申请办理《陕西省敬老优待证》”，第十条不再将《陕西省敬老优待证》作为享受优待的前置条件。

　　二是优待内容不断优化

　　为满足老年人多元化的需求，《办法》第十条新增“免费或者优惠进入公共体育场所”“景区内代步工具优惠政策”等优待规定;聚焦老年人出行刚需，规定“六十五周岁以上的老年人，免费乘坐城市公共交通工具”。

　　优化优待服务提供方式

　　一是推进优待服务电子化便利化

　　为顺应数字化政务发展趋势，聚焦老年人办事便捷化需求，《办法》第七条要求推动敬老优待工作程序和相关证件的电子化、便利化。

　　二是破解老年人“数字鸿沟”

　　考虑到部分老年人运用智能技术能力不足、适应数字化服务困难的问题，《办法》第十一条新增“在推进公共服务数字化、智能化的同时，保留人工办理、现金支付等传统服务方式”，“鼓励村民委员会、居民委员会、老年教育机构、养老机构、社会组织等通过培训、志愿服务等方式，帮助老年人提高运用智能技术的能力”，破解老年人“数字鸿沟”难题。

　　三是新增就业支持等内容

　　为充分发挥低龄健康老年人作用，满足部分老年人继续参与社会、实现自我价值的需求，进一步丰富晚年生活、提升生活品质，《办法》第十二条新增“鼓励企业事业单位、社会组织为有劳动意愿的老年人提供就业支持”。

　　文旅方面：

　　落实65周岁以上(含65周岁)老年人景区门票普惠优待政策

　　指导全省范围内政府定价、政府指导价管理的A级旅游景区全面落实首道门票免费政策。

　　在景区入口、售票窗口、官方平台、微信公众号、线上购票页面等显著位置，清晰公示门票价格、老年人优惠政策、凭证要求、优惠时段、投诉电话等信息。

　　指导政府定价或者政府指导价管理的A级旅游景区内的观光车、缆车、索道等代步工具对65周岁以上(含65周岁)老年人按照最高限价的50%给予优惠。

　　加强文旅场所适老化服务提升

　　指导全省A级旅游景区、旅游度假区、公共文化场馆等文化和旅游场所加大适老化服务设施提升改造。指导景区游客服务中心、线下票务服务窗口保留人工线下售票、现场预约、现金支付服务渠道，不得强制老年人使用线上平台预约购票核验。

　　持续丰富老年优质文旅产品供给

　　交通方面：

　　一、聚焦适老化改造，全方位筑牢老年出行硬件基础

　　在公共交通方面，全省1.7万余辆公共汽电车全部设置“老幼病残孕”爱心专座，张贴醒目标识，3100余辆低地板及低入口公交配备无障碍导板、轮椅专区，方便老年人平稳上下车。全省119个二级以上汽车客运站，全部建成无障碍通道、无障碍卫生间、专属候车区，开设老年人优先购票、检票窗口，落实免费乘车等优待政策，实现老年旅客优先通行、便捷候车。

　　在轨道交通方面，西安地铁全线网车站无障碍电梯全覆盖，配备无障碍渡板，站内楼梯、卫生间均安装扶手、安全抓杆，设置爱心护理台，打通出入口到站台全程无障碍通道。

　　二、聚焦暖心服务升级，多举措破解老年出行难题

　　全域推广助老打车服务，全省率先在西安开通出租汽车电召热线，目前已覆盖西安、宝鸡、铜川、汉中等多个地市。同时，督促主流网约车平台全面上线“一键叫车”功能，简化操作流程，老年人只需一个电话、一个按键，就能轻松约车，有效跨越数字鸿沟。

　　提质扩面敬老公交服务，全省精心打造72条敬老爱老公交专线，重点覆盖养老机构、医院、大型社区等老年人高频出行区域，满足老年群体日常出行刚需。

　　老年人就医优待政策方面

　　一是落实老年人就医优待服务

　　全省各级各类医疗机构全面推行老年人就医优先举措，优先安排就诊、转诊和住院，畅通老年人就医绿色通道。

　　二是扎实开展老年友善医疗机构建设

　　各级医疗机构普遍在主入口、急诊等重点区域完善无障碍坡道、缓冲平台、连续扶手及防滑地面，推进无障碍病房改造，配备床旁呼叫系统、安全扶手、可调节餐桌等设施，设置高对比度、大字体就医引导标识，提供导诊陪诊、轮椅推送、床旁结算等一站式适老服务。截至目前，全省老年友善医疗机构建设比例达到93.49%。

　　三是做好每年一次免费健康管理服务

　　各基层医疗卫生机构将65岁及以上老年人纳入家庭医生签约服务优先覆盖的重点人群。截至2025年底，全省65岁及以上老年人城乡社区规范健康管理服务人数382万人，城乡社区规范健康管理服务率达68.75%。

　　四是加强失能老年人长期照护服务