西安市关于规范保障性租赁住房整租事项的通知政策解读

　　一、制定背景

　　为进一步加强保障性租赁住房整租事项规范运营，解决保障性租赁住房部分房源较高空置率，保证保租房房源高效利用、满足用人单位及职工住房需求，西安市住房保障工作领导小组办公室印发《关于规范保障性租赁住房整租事项的通知》(市住保办发〔2026〕1号)(以下简称《整租通知》)现将有关内容解读如下：

　　二、制定依据

　　依据《国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见》(国办发〔2021〕22号)、《陕西省人民政府办公厅关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》(陕政办发〔2021〕40号)、《西安市人民政府办公厅关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》(市政办发〔2022〕4号)等文件精神，结合我市住房保障工作实际制定《整租通知》。

　　三、主要内容

　　(一)整租适用范围与责任划分

　　1.适用范围：

　　西安市保障性租赁住房项目可向有住房需求的用人单位进行整体出租(以下简称“整租”)。

　　2.责任划分：

　　(1)用人单位：负责本单位符合西安市保障性租赁住房资格条件的职工管理入住，包括职工资格初步筛选、安排职工入住及人员监管等，确保承租职工符合保障性租赁住房政策要求。

　　(2)项目产权人或委托的运营单位：负责整租方案制定、整租申请发起、合同签订、信息上传等对接与操作工作，负责承租房源日常管理。

　　(二)整租办理流程

　　为确保整租工作有序推进，《整租通知》细化了整租办理流程、各环节职责，分为申请审核、合同签订、信息录入三个步骤。

　　1.申请审核：项目产权人或委托的运营单位会同用人单位制定整租方案、填写诚信申报承诺，向市保障性住房管理中心提出整租申请，经审核同意后实施。

　　2.合同签订：项目产权人或委托的运营单位与用人单位签订整租合同，合同内容应当载明整租的套数、时限、租金标准等事项。

　　3.信息录入：用人单位将承租职工信息汇总后，由项目产权人或委托的运营单位通过“西安市保障性租赁住房网上服务平台”上传资料，经区级住建部门对承租职工信息审核后，由项目产权人或委托的运营单位与承租人签订租赁合同(租赁期限原则上不超过整租合同期限)，并进行网签备案，承租人员发生变动的，应及时更新信息，确保“人房匹配”。

　　(三)合同期限与续租要求

　　1.合同期限：用人单位整租保障性租赁住房的单次合同期限，原则上不超过3年。

　　2.续租要求：合同期限届满后，用人单位若需续租，需在期限届满前60日内，向项目产权人或委托的运营单位提出续租申请，经市保障性住房管理中心审核，确认仍符合整租条件的办理续租手续。

　　(四)产业园区配套宿舍型项目

　　1.需求优先保障：明确此类项目应充分优先服务保障园区内企业职工的租住需求。

　　2.强化监督管理：推行对入住人员“用人单位集中申报、项目产权人或委托的运营单位初审、房源项目所在地住建局检查”的监管机制，确保入住人员信息真实、合规。

　　3.健全诚信责任：用人单位需作出诚信申报承诺，对申报信息的真实性、准确性、合法性负责，并承担违反承诺的法律责任和后果。

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