西安市失能老年人养老服务消费补贴对象

　　为保障中度以上失能老年人养老服务需求，根据国家及陕西省相关政策要求，西安市制定了向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目实施方案，明确从2026年1月起，为符合条件的失能老年人发放养老服务电子消费券，实施期限初定为1年。

　　方案清晰划定补贴范围，补贴对象为居住地在西安、经统一评估为中度及以上失能等级的60周岁及以上老年人，且需在西安市境内购买居家、社区或机构养老服务;正在享受特困人员供养救助待遇、经济困难失能老年人集中照护服务补助等服务的老年人不纳入补贴范围。

　　补贴项目包括居家、社区、机构养老服务。居家、社区养老服务主要包括助餐、助浴、助洁、助行、助急、助医服务，以及康复护理、日间托养等服务;机构养老服务则包含长期入住和30天以内的“喘息服务”。

　　每月最高抵扣800元，消费券当月有效、次月失效

　　在补贴形式与标准方面，资金将通过“民政通”app以电子消费券形式按月发放。其中，老年人能力评估券最高抵扣100元;长期入住机构、“喘息服务”及日间托养服务消费券核销比例为40%，居家上门服务核销比例提升至50%，两类服务每月最高抵扣额度均为800元。

　　养老服务消费补贴项目按照“申请—评估—发券—消费—核销—结算”全流程管理，依托民政部信息系统实现规范化运作。个人可通过“民政通”线上申请，不便操作的老年人可享受线下协助服务;第三方评估机构需在规定时限内完成初筛与评估，区县民政部门负责审核确认;消费券当月有效、次月失效，不可转让兑现。养老服务机构需及时上传服务材料，按流程完成核销申请与资金结算，老年人能力评估费用也将根据评估结果按规定抵扣或由个人承担。

　　符合条件的老年人可自己或由家人在“民政通”App、小程序上进行申请，经第三方机构审核后，5个工作日后便可领取电子消费券。可用于补贴项目范围内的个人自付的养老服务消费金额予以抵扣，抵扣比例为消费金额的40%。比如，一位中度以上失能老年人入住养老机构花费1000元，如果使用养老服务消费券按40%比例抵扣后，只需要自付600元。长期入住机构、“喘息”服务、日间托养抵扣额度暂定为每人每月最高800元。

　　为了让更多老年人享受到实惠，居家社区上门服务类抵扣比例为50%，比如，一位中度以上失能老年人购买上门送餐花费10元，如果使用养老服务消费券按50%比例抵扣后，只需要自付5元。居家社区上门服务类抵扣额度暂定为每人每月最高800元。

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