办理对象
老年、残疾或者未满16周岁的村民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人或者法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，享受农村五保供养待遇。
(一)持有西安市户籍的城乡老年人，残疾人以及未成年人;
(二)同时具备无劳动能力、无生活来源及无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务的能力;
无劳动能力是指：年满60周岁的老年人;未满16周岁的未成年人;残疾等级为一、二、三级的智力、精神残疾人，残疾等级为一、二级的肢体残疾人，残疾等级为一级视力残疾人;省人民政府规定的其他情形。
无生活来源是指：收入低于本市规定的最低生活保障标准，且财产状况符合特困人员财产状况规定的，应当认定为本办法所称的无生活来源;收入包括工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入等应计入家庭收入的项目。中央确定的城乡居民基本养老保险基础养老金、基本医疗保险等社会保险和优待抚恤金、高龄津贴不计入在内。家庭收入、家庭财产可参照《西安市最低生活保障工作规程》进行认定。
无履行义务能力是指：法定义务人有下列情形之一的：特困人员;60周岁以上的最低生活保障对象;70周岁以上的老年人，本人收入低于当地上年人均可支配收入，且财产符合当地低最低生活保障边缘家庭财产状况规定的;重度残疾人和残疾等级为三级的智力、精神残疾人，本人收入低于当地上年人均可支配收入，且财产符合当地最低生活保障边缘家庭财产状况规定的;无民事行为能力、被宣告失踪或者在监狱服刑的人员，且财产符合当地最低生活保障边缘家庭财产状况规定的;省人民政府规定的其他情形。
办理材料
1、申请书、家庭经济状况核查委托授权书;
2、户口本、身份证，残疾人应提供《中华人民共和国残疾人证》;
3、本人劳动能力及经济收入、生活来源、财产状况等书面声明;本人赡养、抚养、扶养情况，以及赡养、抚养、扶养人基本情况书面声明;
4、承诺以上所提供信息真实、完整的承诺书;
5、区县(开发区)民政部门、镇人民政府(街道办事处)规定的其他需要提供的材料。
办理流程
1、提出申请:一是线下申请，前往镇人民政府(街道办事处)社会救助受理窗口申请;二是线上申请，通过“西安e救助”微信公众号申请;
2、初审:镇人民政府(街道办事处)根据家庭申请材料、经济状况信息核对结果和入户调查情况等，对申请家庭是否给予特困人员救助供养提出初审意见并进行为期7天的公示;
对公示有异议的，镇人民政府(街道办事处)应重新组织调查核实;提出初审意见并重新公示。
3、审核确认:镇人民政府(街道办事处)在初审意见公示期满后，通过本级联合审核确认机制，组织召开审核确认会议，依据家庭经济状况、信息核对、入户调查、初审意见公示等情况，作出审核确认意见。审核确认的特困人员基本信息在村(居)民委员会社会救助公示栏长期公示，并发放《特困人员救助供养证》，救助供养金从审核后次月发放;不予确认的，镇(街)书面告知申请人或其代理人并说明理由。
办理地点
线下申请：前往镇人民政府(街道办事处)社会救助受理窗口申请;
线上申请：通过“西安e救助”微信公众号申请;
办理时限及费用
办理时限：以实际情况为准
办理费用：不收费
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