三、保障措施

　　(一)强化组织保障。各区县政府要切实加强对供销合作社工作的组织领导，把深化供销合作社综合改革纳入乡村振兴工作整体部署，加强统筹协调，制定政策措施，落实工作责任，及时解决改革发展中的重大问题。发改、工信、财政、城管、交通、农业农村、商务、金融等部门要积极发挥作用，密切协作，落实好相关配套支持政策，共同推进供销合作社高质量发展。(各区县政府，市级相关部门按职责分工负责)

　　(二)加大财政资金投入。各区县政府要关心支持供销合作社综合改革，落实好关于供销合作社的政策、资金、项目等配套保障，支持供销合作社承担涉农公益性项目。各级财政要统筹资金建立健全稳定的供销事业高质量发展财政投入保障机制，重点支持供销合作社综合改革、综合服务平台建设、农业生产资料供给服务、农村现代物流配送和冷链物流发展、基层组织培育壮大、农村社会化服务体系建设和社有企业转型发展等。要帮助解决历史遗留问题，抓紧落实地方政策性财务挂账和金融债务化解、社有企业职工社会保障等工作。(各区县政府，市供销联社、市财政局、市人社局等按职责分工负责)

　　(三)强化政策落实。市级相关部门要按照职责分工，完善支持政策，主动参与供销合作社高质量发展。各区县政府要落实支持供销合作社发展的责任，持续落实中发〔2015〕11号、陕发〔2016〕10号和市字〔2017〕64号文件精神，依照法律法规和有关政策，切实做好供销合作社土地权属确定和登记颁证工作，保持供销合作社组织体系和社有资产完整性，任何部门和单位不得违法违规侵占供销合作社财产，不得将社有资产纳入地方政府融资平台，不得改变供销合作社及其所属企事业单位的隶属关系。(市资源规划局、市人社局、市市场监管局，各区县政府等按职责分工负责)

　　(四)加强供销合作社自身建设。全市供销合作社要切实增强深化综合改革的主动性，转变行政化思维方式和工作方法，用改革思路和市场办法破解体制机制难题，面向社会采取多种方式选拔和引进专业人才，培养一批懂经营、会管理的企业家，着力在关键环节和重点领域取得突破。进一步强化开放办社理念，积极吸收能够整合生产要素、利用社会资源和聚集各类人才的创业明星、致富能手参与供销合作事业，创造条件吸引农村能人、高校毕业生等进入基层供销社干事创业，激发基层组织活力。(市供销联社牵头，市人社局、市教育局，各区县政府等按职责分工负责)

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