【导语】：西安现在的创业政策有哪些，这些政策适用于所有人吗？创业贷款具体的政策是什么，在哪里进行申请？
1、什么是创业担保贷款？
创业担保贷款是指政府为实施积极就业政策、履行公共就业服务职能，通过出资设立担保基金、建立专门的担保机构提供担保、经办商业银行发放并由财政贴息扶持创业的贷款。
2、哪些人员可以申请创业担保贷款？
具有本省户籍，在法定劳动年龄内，凡具有创业愿望、创业能力、创业项目，且有一定自筹资金和合法稳定的经营场所的各类创业人员，都在创业担保贷款扶持对象之内。主要包括：城镇登记失业人员、就业困难人员（指大龄、身有残疾、享受最低生活保障、连续失业一年以上，以及因失去土地等原因难以实现就业的人员）、复员转业退役军人、高校毕业生（含大学生村官和留学回国人员）、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人口、农村自主创业农民（信用乡村创业人员）、刑满释放人员及合伙经营组织起来就业的和劳动密集型小企业。
3、申请创业担保贷款具备哪些条件？
个人创业担保贷款申请人除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款（含信用卡消费）以外，申请人提交创业担保贷款申请时，本人及其配偶应没有其他贷款。
4、创业担保贷款的用途是什么？
创业担保贷款主要用于借款人自主创业或合伙经营所需的开办费或流动资金。从事经营的项目主要为生产加工销售、商业、餐饮、修理、家政服务及其它社区服务等。
5、创业担保贷款有哪几种类型？
创业担保贷款中，对个人自主创业且符合申请创业担保贷款条件的，可申请不超过15万元的贷款扶持；对合伙经营与组织起来就业的经济实体，可申请一般为30万元，最高不超过50万元的创业担保贷款；对符合规定条件的劳动密集型小企业可申请最高不超过300万元的创业担保贷款。
6、创业担保贷款的贴息标准是什么？
个人、合伙经营与组织起来就业的经济实体，政府财政部门按规定除贫困地区以外的其他地区，按2年（第1年、第2年）全额贴息，对展期和逾期的创业担保贷款，财政部门不予贴息。对劳动密集型小企业获得的创业担保贷款，由财政部门按照中国人民银行公布的同期限贷款基准利率给予全额贴息。
7、个人申请创业担保贷款应当具备哪些条件？
（一）持有《就业失业登记证》或其它有效证件；
（二）有一定的自有资金，且不低于经营项目所需资金的30%；
（三）有固定的经营场所，且经营证照齐全；
（四）个人信誉良好，无不良信用记录或违法行为。
8、小微企业申请贷款应具备哪些条件？
（一）小微企业在100人以下（含100人）的，当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员达到企业现有在职职工总数25%并与其签订1年以上劳动合同；
（二）小微企业在100人以上的，当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员达到企业现有在职职工总数15%并与其签订1年以上劳动合同。
9、哪些行业不在创业担保贷款扶持范围？
创业担保贷款扶持的小微企业范围按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）执行。不包括国家限制的建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等小微企业。
10、申办创业担保贷款的程序是什么？
①贷款申请
贷款申请人到创业项目所在地人力资源和社会保障部门的创业贷款担保中心提出创业担保贷款申请。申请人需提供本人身份证、户口本、《就业失业登记证》和创业项目的工商营业执照及其他需补充材料的原件和复印件。
②贷款受理
担保中心接到创业担保贷款申请后，对申请人所提供的证件、材料进行审核，对符合创业担保贷款申请条件的，正式受理申请。贷款申请人必须提供反担保人或其他反担保措施，并提交相关证明材料。
③贷前调查
担保中心受理申请后，会同经办银行到申请人经营场地进行实地调查，全面了解、掌握创业项目经营状况和申请人、反担保人的家庭情况、信誉情况等。
④推荐担保
担保中心和经办银行完成实地贷前调查后，经办人员将调查情况提交审贷委员会，经审贷委员会批准同意后，由担保中心向经办银行出具推荐或担保函。
⑤贷款发放
根据银行贷款手续，贷款申请人与经办银行签订《借款合同》，银行向贷款申请人发放贷款。
⑥贷后服务
贷款发放后，担保中心与经办银行共同做好贷后管理，定期回访，到创业项目经营场所实地了解贷款使用、生产经营等方面真实情况，提供必要的帮扶指导。对经营状况较好的项目间隔时间一般不超过半年，对经营状况一般的项目间隔时间为3个月，对经营状况较差的项目应随时关注。
11、个人、合伙经营与组织起来就业的申请贷款需提供哪些资料
借款人申请贷款应提供以下材料：
（一）人力资源和社会保障部门核发的《就业失业登记证》；
（二）贷款申请审核表；
（三）借款人身份证、户口薄原件及复印件，婚姻状况证明原件；
（四）个体工商营业执照（种养殖业承包合同、相关职能部门颁发有法律效力的经营许可证或相关证明等）原件；
（五）借款人配偶身份证、户口薄复印件
（六）合伙经营或组织起来创办经济实体的合伙人合作协议；
（七）反担保人身份证、户口薄复印件、工资收入证明。
12、小微企业申请贷款时应提供哪些材料：
（一）营业执照副本、税务登记证副本原件及复印件；
（二）当年新招用登记失业人员花名册（企业盖章）、《就业失业登记证》原件及复印件；
（三）企业与新招用的登记失业人员签订的劳动合同原件及复印件；
（四）企业盖章的工资支付凭证（工资表）；
（五）需要提供的其它资料。
13、创业担保贷款反担保的方式有哪些？
（一）以抵（质）押品作为反担保。包括：房屋（两证齐全）、汽车、机械设备（有购置发票）、大件耐用消费品或有价证券；
（二）以第三人作为反担保。其对象为：党政机关、事业单位工作人员，经营良好、收入稳定的各类企业员工、社会团体工作人员；
（三）以“多户联保”的形式或由经营正常的企业为创业人员提供反担保。
（四）获得县级以上劳动模范、创业明星、巾帼建功、双学双比等荣誉称号和经信用乡村推荐的借款人原则上可取消反担保；对由人社部门认定的创业孵化基地统一提供反担保的个人借款人可免除反担保。
14、申请贷款的额度是多少？期限为多长？申请次数？
（一）个人贷款额度一般最高不超过15万元。贷款期限为最长不超过3年，可展期1年，对展期和逾期的创业担保贷款，财政部门不予贴息。
（二）对合伙经营与组织起来就业的贷款额度，一般为30万元，最高不超过50万元。贷款期限为最长不超过3年，可展期1年，对展期和逾期的创业担保贷款，财政部门不予贴息。
（三）小微企业的贷款额度，根据其实际招用符合贷款条件的人数合理确定，最高不超过300万元。贷款期限为最长不超过2年，可展期1年，对展期和逾期的创业担保贷款，财政部门不予贴息。
（四）各类创业担保贷款申请次数累计不超过3次。
15、个人如何申请贷款？
（一）借款人自愿申请。借款人向户口所在地承办单位（指受理创业担保贷款的街道乡镇劳动保障所、基层共青团和妇联组织）提出书面申请。
（二）承办单位推荐。承办单位接到申请后对申请借款人的资格条件、经营场所、项目市场前景、个人创业能力及诚信情况等进行初审，并出具意见向县（区）担保机构推荐。
（三）担保机构审核并提供担保。担保机构对借款人进行资格认定和项目审核，审核应简化程序，对符合条件的办理担保手续；需提供反担保的，应办理相关反担保手续。
（四）经办银行发放贷款。借款人与经办银行签订借款合同，经办银行发放贷款。
16、小微企业如何申请贷款？
（一）符合条件的小微企业向所在地的县（区）人力资源和社会保障部门所属担保机构书面申请。
（二）担保机构进行资格认定，对初审符合条件的，填写《县（区）、市劳动密集型小企业吸纳失业人员认定证明》（一式四份），报同级财政部门审查签署意见。对审查合格的，连同相关资料上报市人力资源和社会保障部门所属担保机构、财政部门复核。
（三）经办银行根据相关法规，对符合条件的小微企业贷款审核，符合条件的签订借款合同，并发放贷款。
17、什么是微利项目？
“微利项目”是指符合申请贷款条件的人员在村（社区）、镇（街道）、工矿区等从事的商业、餐饮、修理、种养殖等个体经营项目，具体包括：家庭手工业、修理修配、图书借阅、旅店服务、餐饮服务、洗染缝补、复印打字、理发、小餐桌、小卖部、搬家、重点服务、家庭清洁卫生服务、初级卫生保健服务、婴幼儿看护和教育服务、残疾儿童训练和寄托服务、养老服务、病人看护、幼儿和学生接送服务、种植、养殖及其他涉农经济组织经营的项目。
18、贷款人获得贷款后应履行什么义务？
（一）诚实守信，严格履行约定的义务，自觉接受贷款银行和担保机构的贷后管理及财务监督，保证贷款用途合理。
（二）运用贷款发展经营所增加的就业岗位，应当优先吸纳本地的就业困难人员。
（三）根据与贷款银行签定的还款计划，及时归还本金，取得良好的信用记录。
19、创业担保贷款的还款方式有哪些？
创业担保贷款还款方式采取灵活方式，可分次偿还，也可提前还贷。具体方式由贷款银行和借款人商定并载入合同。贷款本息提前归还的部分按合同的约定利率和实际使用时间计收利息；创业贷款本息不能按期归还的，贷款银行可按规定计收罚息。
20、创业担保贷款到期如何回收？
经办银行和担保机构对借款的回收承担共同责任。经办银行作为主债权人应认真履行贷款的回收责任，社区居委会、街道劳动保障事务所、团委、妇联组织及担保机构应积极配合经办银行做好贷款的回收工作。经办银行应在贷款到期前30天向借款人发出还款通知书，保证贷款按时回收。借款人接到还款通知书后应积极筹集资金按时归还贷款。
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